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汽车产业政策战略规划资讯

2020-10-21

本期重要资讯导读

中央政策资讯

一、发改委【加快智能及新能源汽车产业基础支撑能力建设】

二、交通部【持续深化出租汽车改革】

三、泰达论坛【部委领导发言核心观点汇总】

 

地方政策资讯

一、北京【2023年前力争推广氢燃料汽车3000辆  2025年前力争累计推广量突破1万辆】

二、重庆【2020年鼓励市内车企推广应用新能源汽车3.64万辆】

三、浙江【通过1-2年时间 全省新增和更新城市公交车、出租车中清洁能源车比例达到80%以上】

四、四川【氢能产业发展规划出台】

五、佛山市【出台氢燃料电池汽车补贴办法】

 

其他资讯

一、北京车展【车展信息及部分企业规划】

二、专家建议【优先解决智能网联汽车上市法律法规问题】

三、东风有限【发布未来发展规划】

四、小鹏汽车【获40亿元融资 在广州建新工厂】

五、奇瑞【上市已提上日程】

 

中央政策资讯

 

一、发改委【加快智能及新能源汽车产业基础支撑能力建设】

2020年9月11日,发改委、科技部、工信部、财政部等四部门联合印发《关于扩大战略性新兴产业投资 培育壮大新增长点增长极的指导意见》。提出要从以下几方面加快智能及新能源汽车产业基础支撑能力建设。

开展公共领域车辆全面电动化城市示范:提高城市公交、出租、环卫、城市物流配送等领域车辆电动化比例。

加快新能源汽车充/换电站建设:提升高速公路服务区和公共停车位的快速充/换电站覆盖率。

实施智能网联汽车道路测试和示范应用:加大车联网车路协同基础设施建设力度,加快智能汽车特定场景应用和产业化发展。

支持建设一批自动驾驶运营大数据中心。

建设城市道路、建筑、公共设施融合感知体系:打造基于城市信息模型(CIM)、融合城市动态和静态数据于一体的“车城网”平台,推动智能汽车与智慧城市协同发展。

二、交通部【持续深化出租汽车改革】

2020年9月8日,交通部发布《交通运输部关于加强和规范事中事后监管的指导意见》,以优化交通运输营商环境。提出要创新和完善监管方式,落实对新业态包容审慎监管。对于网约车、共享单车、汽车分时租赁等新业态,按照鼓励创新、趋利避害、规范发展、包容审慎原则,分领域量身定制监管规则和标准,积极培植发展新动能,维护公平竞争市场秩序,促进新老业态深度融合发展;坚守质量和安全发展底线,严禁简单封杀或放任不管,对出现的问题及时引导或处置。对潜在风险大、可能造成严重不良后果的,依法严格监管。

2020年9月24日,交通运输部新闻发言人孙文剑指出交通运输部将支持网约车新业态健康发展。指导各地管理部门强化服务意识,简化审批程序,为符合条件的平台公司、车辆和人员办理许可提供便利,有效增加运力供给。持续深化出租汽车改革,促进新老业态融合发展,鼓励巡游车服务拥抱互联网,激发网约车平台公司主体活力,为巡游车提供技术支撑和流量服务,更好满足人民群众需求。

三、泰达论坛【部委领导发言核心观点汇总】

2020年9月4日-6日,第十六届中国汽车产业发展(泰达)国际论坛在天津滨海新区召开。国家部委领导等演讲嘉宾发言核心观点汇总如下。

1.全国政协主席、中国科协主席 万钢

汽车企业应坚定“强链、补链”的战略核心,提高产品质量,加快淘汰落后产能;坚持创新驱动,打造跨界融合的汽车产业新生态;放眼全球,构建汽车产业国内国际双循环的新发展格局。

2.国家发展和改革委员会产业发展司副司长(一级巡视员) 蔡荣华

面对新形势、新要求、新机遇、新挑战,从四个方面加快推进汽车产业加速发展:

一是努力促进汽车产业平稳运行。初步减少或者取消汽车的限购对无车家庭购车的支持进一步稳定扩大和汽车消费仍然有很大的空间。加快提升新能源汽车对传统燃油汽车的替代优势和市场份额,推广车电分离等消费方式。

二是努力保持产业链、供应链稳定安全,加快迈向价值链的中高端。保持产业链、供应链稳定安全,必须加大关键基础零部件的研发投入力度,补齐短板、强弱项。汽车零部件龙头企业,要加快国际化发展,优化区域布局。

三是努力营造市场化、法制化、国际化发展环境,不断优化汽车产业结构和布局。

四是努力构建安全高效、绿色文明的汽车社会。

3.财政部经济建设司一级巡视员 宋秋玲

今年4月,财政部联合相关部门印发通知明确提出,调整补贴方式,开展燃料电池汽车示范应用。我们广泛听取了企业和地方的意见,考虑将当前对燃料电池汽车的购置补贴,调整为支持城市群示范应用,推动构建燃料电池汽车完整产业链条,形成布局合理、各有侧重、协同推进的产业发展格局:

一是重点推动关键核心技术的突破;二是重点支持城市群开展示范应用;三是重点开展新技术、新车型的应用示范。

4.工业和信息化部网络安全管理局局长 赵志国

网络攻击向车联网领域延伸,企业缺乏自动化的网络安全监测响应能力。针对当前车联网安全提出四项建议:一是探索建立车联网产业链企业网络安全分级分类管理模式;二是打造安全监管的服务生态,加强车联网安全政策的供给;三是推动发展产业融合创新的生态;四是积极构建终端用户的安全生态。

5.工业和信息化部装备工业一司副司长 陈克龙

一是加强质量品牌建设。一方面将组织开展固链、补链、强链行动,全面提升产业链的水平。另一方面,要加强品牌建设,讲好品牌故事,发挥企业和政府两个优势,营造良好氛围,加大中国品牌汽车宣传推介力度,同时要坚持开放合作、共同维护全球供应链的畅通,推动形成更加开放、透明的市场环境。

二是要坚定不移推动新能源汽车发展。下一步,推动发布新能源汽车产业发展规划2021-2035,推动实施公共领域车辆电动化行动计划,推动车电分离商业模式的创新发展,持续推进提升公交、出租、物流、环卫等公共领域和一些特定场景的车辆电动化水平,同时针对疫情影响导致的2020年新能源汽车正积分供给不足的问题,我们也在加强研究,下一步要做一些政策的调整。同时,加强安全监管,组织开展全产业链安全隐患排查,加大新能源汽车生产一致性监督检查力度。

三是加快促进智能网联汽车产业发展。下一步,将重点推进三个方面:一是推动网络化基础建设,发挥各方优势,加快布局5G蜂窝通信基站,部署LTE、V2X的路测技术;二是完善标准体系,启动“十四五”标准体系建设,加快车载信息交互,车路协同、网络安全等相关标准的制定,形成基于车路协同,体现中国特色的体系架构;三是推动测试示范,联合修订智能网联汽车道路测试和示范应用的管理规范,鼓励有关地区开展载人载物规模化示范应用,探索新商业模式。

四是深化汽车行业管理“放管服”改革。

6.交通运输部运输服务司二级巡视员 孟秋

网约车、分时租赁等新交通运输形态为汽车产业提供更多的应用场景和更广阔的市场空间。以《交通强国建设纲要》为统领,从三个方面推进交通运输新业态供给侧结构性改革,一是加快构建多样化城市出行服务系统,持续提升城市交通系统的韧性和灵活性。二是加快交通运输领域车辆改造升级,加强交通运输行业和汽车行业间的协同合作。三是加强技术创新的四化应用。积极推动车联网、大数据、人工智能、自动驾驶等技术的有效应用。

 

 

地方政策资讯

 

一、北京【2023年前力争推广氢燃料汽车3000辆  2025年前力争累计推广量突破1万辆】

9月8日,北京市经济和信息化局发布了《北京市氢燃料电池汽车产业发展规划(2020-2025年)》(以下简称《发展规划》)。

《发展规划》设定两个阶段目标:

2023年前,培育3至5家具有国际影响力的氢燃料电池汽车产业链龙头企业,力争推广氢燃料电池汽车3000辆,氢燃料电池汽车全产业链累计产值突破85亿元;

2025年前,培育5至10家具有国际影响力的氢燃料电池汽车产业链龙头企业,力争实现氢燃料电池汽车累计推广量突破1万辆,氢燃料电池汽车全产业链累计产值突破240亿元。

《发展规划》明确了“一环一轴两区多点”的产业空间布局:立足京津冀协同,发挥房山区、天津和河北氢能资源优势,形成多渠道一体化环北京供氢链;依托海淀区和北京经济技术开发区一流的科技成果转化能力,构建全国领先的氢能产业核心技术创新轴;并在以延庆和昌平为北部重点示范区、大兴为南部重点示范区的基础上,形成氢燃料电池汽车产业应用新形态。

二、重庆【2020年鼓励市内车企推广应用新能源汽车3.64万辆】

9月7日,重庆市人民政府办公厅发布关于印发《重庆市支持新能源汽车推广应用激励措施(2020年度)》(以下简称《激励措施》)的通知(渝府办发〔2020〕106号)。

(一)工作目标

2020年,鼓励市内车企推广应用新能源汽车3.64万辆。

(二)重点任务

1.加快私人领域新能源乘用车推广应用。

鼓励整车企业针对私人用户加大促销力度,加速拓展私人市场。对在市内销售并上牌的新能源乘用车按照指导价(扣除国补后,下同)进行降价优惠的,市财政及整车企业所在区县财政分别按优惠价的25%给予整车企业奖励。同一企业纳税涉及多个区县(自治县,含两江新区、重庆高新区、万盛经开区,以下统称区县)的,由相关区县根据企业的税收贡献按比例分摊。

2.加快公共领域推广应用和试点示范。

(1)网约出租车。鼓励全市新增网约车使用新能源汽车。对在市内销售并上牌的新能源网约出租车按照指导价(扣除国补后,下同)进行降价优惠的,市财政按优惠价的30%给予整车企业奖励。鼓励整车企业降低车辆售价,增设维修网点,提高车辆技术水平及产品可靠性,提升售后服务能力。

(2)巡游出租车。2020年在中心城区计划试点投放200辆纯电动巡游出租车,鼓励全市新增和到期更新的巡游出租车使用纯电动汽车。对购买(或融资租赁)并运营纯电动巡游出租车的市内运营企业给予奖励。对采取“车电分离”等新型商业模式运营纯电动巡游出租车的市内运营企业,连续3年给予电池租赁奖励。制定巡游出租车保险费用补贴政策,对纯电动出租车超出传统出租车的保险费用,由市财政按一定比例给予补贴。鼓励整车企业:降低车辆售价,保持与同级别燃气车辆同等购置价格;保障动力电池正常使用,6年周期内动力电池衰减70%以下免费更换,不限里程数;增设维修服务网点,在中心城区增设24小时营业的维修服务网点,减免1万公里维保费,并向社会开放维修服务;提升售后服务能力,对超时维修的车辆给予驾驶员补贴。

(3)驾考(驾培)车。鼓励全市新增和到期更新的C2型驾考车、驾培车使用纯电动汽车。对购买(或融资租赁)并运营纯电动驾考车或驾培车的市内单位,市财政按一定比例给予奖励。

(4)基层公务出行租赁用车。积极支持乡镇(街道)基层公务租赁出行示范应用。对购买(或融资租赁)并运营纯电动汽车的市内租赁单位,市财政按一定比例给予奖励。鼓励全市党政机关、企事业单位到期更新的公务出行、社区警务、交通执法、城管执法、市政环卫、市政工程、环境监测等领域用车全部使用新能源汽车。

(5)公交车。鼓励全市新增和到期更新的公交车使用新能源汽车。继续执行新能源公交车购置补贴政策。对购买(或融资租赁)并运营纯电动(或燃料电池)公交车达到一定规模的市内运营企业,市财政按一定比例给予奖励。加快公交车专用充电设施建设,支持在全市绿化用地、公交站场及首末站点、市政道路的路内停车位、有条件的高架桥下空地建设公交车专用充电桩。

(6)微循环公交车。积极支持开展城乡客运新能源微型客车和微循环新能源公交车的示范应用。对购买(或融资租赁)并运营纯电动微循环公交车的市内运营企业,市财政按一定比例给予奖励。

(7)物流车。鼓励中心城区新增和到期更新的邮政快递、城市物流配送和医药冷链车使用纯电动汽车。加快出台中心城区限行三轮车具体措施,稳步加大替换力度。严格执行中心城区部分路段高排放车辆限行和国三柴油货车逐步不再核发(换发)中心城区入城通行证等管理规定。

3.持续优化新能源汽车使用环境。

包括停车和通行便利、加快充(换)电设施建设、降低充电费用、加强宣传交流等措施。

本激励措施自印发之日起施行,其中所列年度推广目标、奖励及补贴政策有效期至2020年12月31日,新能源汽车停车和通行便利、充(换)电设施建设、降低充电费用条款将持续执行。

三、浙江【通过1-2年时间 全省新增和更新城市公交车、出租车中清洁能源车比例达到80%以上

9月2日,交通运输部发布《交通运输部关于浙江省开展构筑现代综合立体交通网络等交通强国建设试点工作的意见》(以下简称《意见》)(交规划函〔2020〕588号)。

《意见》提出绿色交通发展试点内容及实施路径。

1.大力推进车辆装备清洁能源利用。推广使用清洁能源车辆,推进城市新增和更新的公交车、出租车、轻型物流配送车逐步实现清洁能源(含新能源)化,推动港口、机场、物流园区等新增和更新作业车辆采用新能源和清洁能源车。加快推动老旧营运车辆淘汰更新。探索建立机动车排放检测与强制维修制度,研究推动二类及以上维修企业中加入超标排放定点维修治理站,严厉打击清理不按规定备案经营的维修企业。加强道路运输企业监管,建立柴油货车用车大户和重点监管对象清单制度。

2.全面推进船舶与港口污染防治。(略)。

3.全面推动综合功能服务站建设。(略)

预期成果:

通过1-2年时间,全省新增和更新城市公交车、出租车中清洁能源车比例达到80%以上,建成330座超标排放定点维修治理站。主要港口五类码头75%以上具备岸电供应能力,内河水上服务区和锚泊区泊位100%具备向船舶供应岸电能力,京杭运河水上服务区实现岸电设施“全覆盖”。浙江省籍100—400总吨内河营运船舶生活污水收集率达到100%,生活污水合规处置率达到100%。营运船舶垃圾、油污水、生活污水基本实现应收尽收、达标排放。建成700座综合供能服务站,综合供能智慧化信息系统全面运行,出台综合供能服务站建设管理办法。

通过3—5年时间,全省主城区公交车、出租车中清洁能源车比例达到100%,建成500座超标排放定点维修治理站。主要港口五类码头100%具备岸电供应能力,相应五类船舶受电设施覆盖率大幅提升,实现岸电常态化使用。新能源清洁能源动力船舶数量大幅增加。内河全面落实船舶污染物电子单证流转和“排放、监管、处理”智能化管控。建成1000座综合供能服务站,综合供能智慧化信息系统全面推广应用。

四、四川【氢能产业发展规划出台】

9月21日,四川省经信厅印发《四川省氢能产业发展规划》,明确提出加快推进氢燃料电池汽车和智能网联汽车发展,规划到2025年,燃料电池汽车(含重卡、中轻型物流、客车)应用规模达6000辆,氢能基础设施配套体系初步建立,建成多种类型加氢站60座。

五、佛山市【出台氢燃料电池汽车补贴办法】

佛山市发展和改革局、佛山市财政局印发《佛山市燃料电池汽车市级财政补贴资金管理办法》,对氢燃料电池汽车按中央财政单车补贴金的100%确定地方补贴,于今年11月1日正式实施。

《办法》中要求,补贴申请车辆须满足以下条件:申请补贴的车辆须满足纳入国家工信部《新能源汽车推广应用推荐车型目录》,且可获得国家补贴;在佛山初次注册登记且未提档过户异地,申报地以车主企业注册地或车主身份证(居住证)地址所在区划分;车主为企业时,车辆累计行驶里程达到2万公里;安装、使用符合国家和省有关标准的车载终端、卫星定位汽车行驶记录仪等远程监控设备,并按规定接入政府或生产企业建立的监控平台等条件。

 

其他资讯

 

一、北京车展【车展信息及部分企业规划】

北京国际汽车展览会(Auto China 2020)将在北京中国国际展览中心新馆和中国国际展览中心老馆举行,总展出面积将达20万平方米。新馆主要展示国内外乘用车、商用车,老馆主要展示汽车零部件及新能源车。

本次北京车展预参展首发车型共35款,其中全球首发22款,以新车和大改款为主;首发车型中,欧系和中系占主导;非豪华车占比达65.7%;首发新车主要以SUV和轿车为主,合计占比为91.4%;轿车以豪华车为主,SUV以A级为主;此次新能源车占比为48.6%,基本和传统动力车型平分秋色。

上汽集团发布中国汽车行业首个“氢战略”,推出至少10款燃料电池整车,旗下上汽捷氢科技达到百亿级市值,自主开发的燃料电池系统将实现累计销量超过3万台套,建立千人以上燃料电池研发运营团队,形成万辆级燃料电池整车产销规模,市场占有率在10%以上,到2030年,成为具有完整自主知识产权和全球竞争力的燃料电池整车生产企业。同时正式发布全球首款氢能源MPV—上汽大通EUNIQ7。

东风悦达起亚总经理李峰表示,东风悦达起亚未来将不再推出售价低于10万以下的车型。起亚官方表示关于品牌“年轻化、高端化”的转型已经开始,将通过优化产品结构来提升品牌形象。

威马汽车在线上发布了deaL4全新科技战略,目标是以持续增强威马汽车的核心产品力,最终形成“人-车-环境” 相互融合的智能科技生态圈。

二、专家建议【优先解决智能网联汽车上市法律法规问题】

9月6日,2020年中国国际服务贸易交易会2020智能科技与产业发展论坛上,中国汽车技术研究中心政研中心总经理、资深专家黄永和建议,近期要优先解决智能网联汽车上市所面临的法律法规问题,重点突破产品准入、交通上路行驶等产业发展亟待解决的商用化法律法规障碍。

论坛上,黄永和主持发布了《智能网联汽车法律法规发展路线图》。他指出,要首先推动产业从0到1的规模化应用发展。而从中期上,黄永和建议,要根据实际情况,在发展中逐步完善保险、赔付、信息安全、技术标准法规、基础设施等大规模商用化所需的政策法规环境。

除了上市方面的法律法规问题外,黄永和还建议,在交通管理领域,要加快研究解决智能网联汽车上路面临的法律问题;在信息安全方面,要进一步明确智能网联汽车领域信息安全管理体制机制,在加强安全监管力度的同时,积极支持数据信息合理流通;在基础设施方面,则要完善道路设施和高精度地图法律法规环境。

三、东风有限【发布未来发展规划】

北京车展期间,东风汽车有限公司(以下简称“东风有限”)发布产品、技术等战略规划,以期在未来的市场竞争当中占据先机。作为东风与日产的合资公司,东风有限旗下拥有东风日产、东风启辰、东风英菲尼迪、郑州日产、东风股份、东风零部件及东风装备七大事业部。

面向未来,东风有限则推出了包括在电动化、智能化、未来出行等三大领域更为详尽的规划,用以提振东风有限整体市场竞争力。

首先是电动化。据东风有限总经理助理、东风有限执行副总裁周先鹏称,到2023年,东风有限旗下四个整车品牌将推出包括EV和e-POWER在内超过17款电动化产品,其中东风日产品牌将推出4款电动化产品。到2023年,东风有限旗下电动车产品在的销量占比将达到15%;到2024年底,电动车产品的销量占比将达到的30%。

其次是智能化。周先鹏表示,到2023年,源于日产的自动驾驶技术将扩展到东风有限旗下其他品牌及车型上,包括天籁、奇骏、逍客等20多个产品。另外,到2022年,东风有限旗下产品的智能互联率将有很大提升,其中东风日产将从目前的75%提升到90%。

第三是推进未来出行业务的发展。东风有限将整个旗下业务板块并扩大联友出行与滴滴、东风出行、文远知行、T3等现有平台合作,扩大智能平台的车队,进入网约车和出租车市场,提高智能出行服务用户体验。

四、小鹏汽车【获40亿元融资 在广州建新工厂】

9月28日,小鹏汽车宣布与广州开发区管委会全资企业广州凯得投资控股有限公司达成协议,由凯得提供40亿人民币融资以支持小鹏汽车加速拓展业务,包括在广州经济技术开发区建设新的智造基地及购置工厂设备等投资项目。同日,小鹏汽车智能网联汽车智造基地在广州市知识城智能装备区奠基,这是小鹏汽车继肇庆工厂之后的第二个整车制造基地。随着广州智造基地的奠基,小鹏汽车将形成“广州+肇庆”智造双擎布局。

五、奇瑞【上市已提上日程】

奇瑞控股集团董事长尹同跃表示,奇瑞增资扩股交易已经完成,上市已经提上日程。目前正按照既定程序推进后续工作。奇瑞希望通过此次引入新资本,借助他们在资本、人才、机制变革等方面的能力,实现深层次变革。

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